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耒阳市余庆至长坪公路改建工程一阶段施工图勘察设计招标公告

发布时间:2016-11-22

  1.招标条件

  本招标项目耒阳市余庆至长坪公路改建工程项目已列入“十三五”干线公路建设计划,建设资金来自国省定额补助资金和地方自筹,招标人为耒阳市交通运输局。本次招标已由衡阳市发展和改革委员会以衡发改招[2016]178号文核准招标,现对该项目一阶段施工图勘察设计进行公开招标。

  2.项目概况与招标范围

  2.1建设规模:本项目起点位于耒阳市余庆乡新圩上村G356(k157+430)与X028T形交叉口,止于耒阳市长坪乡毛刀口村(原X028);路线全长约30.209公里,项目总投资估算金额约2.84亿元。

  2.2 技术标准:全线采用二级公路技术标准建设,设计时速40km/h,双向两车道,路基宽8.5m,全线采用沥青混凝土路面,路面宽7m,桥涵设计汽车载荷等级为公路-Ⅰ级,其余技术标准执行《公路工程技术标准》(JTG B01-2014)的规定。

  2.3 招标范围:全线公路工程(含路线、路基、路面、桥涵、交通安全设施及附属工程等)的一阶段施工图勘察设计,以及编制施工招标文件所需的图纸及施工图概预算,后续服务等全部工作 。

  2.4勘察设计周期:2017年1月20日以前提交一阶段施工图勘察设计文件送审稿;2017年2月10日以前提交一阶段施工图勘察设计文件最终稿,并按要求提交施工招标文件所需的施工图纸及施工图概预算。后续服务:施工期24个月,缺陷责任期二年。

  2.5勘察设计费用:本项目勘察设计服务费依据工程勘察设计收费标准(2002年修订本)计算,具体上限值以耒阳市财政局出具招标控制价文件为准。

  2.6 标段划分:本项目勘察设计为一个标段招标。

  3.投标人资格要求

  3.1 投标人必须具备独立法人资格的事业或企业单位,且营业执照(事业单位法人证书)处于有效期内;

  3.2 投标人须同时具备国家行政主管部门核发的工程勘察(岩土工程、工程测量) 乙级和公路行业(公路)专业设计乙级及以上资质;

  3.3 近5年内具有至少1个类似工程设计业绩(提供合同,勘察设计业绩时间以签订合同时间为准),且信誉良好。“近5年”是指2011年11月至2016年11月,“类似工程”是指路线长度不少于30公里的二级公路(含路线、路基、路面、桥涵、交通安全设施及附属工程等)。

  3.4 项目负责人必须具有公路与桥梁专业高级工程师职称; 岩土工程分项负责人必须具有国家注册岩土工程师证。且均为投标单位在职人员(提供由劳动保障部门出具的2016年5月至2016年10月连续6个月已缴纳社保证明。如果投标人为事业单位则提供由劳动保障部门出具的已缴纳社保的证明或相应的编制管理部门出具的在编证明)。

  3.5 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人,不得参加投标;单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位,不得同时参加招标项目投标;与资质相关联的子公司或分公司不得参与投标。

  3.6 企业财务状况良好,且近三年没有因串标、欺诈、行贿、压价或弄虚作假等违法或严重违规行为的被政府或业主取消其投标的资格;

  3.7 本项目不接受联合体投标;

  4. 评标办法及资格审查方式

  综合评估法I,本项目资格审查方式为开标后资格审查。

  5.投标保证金

  5.1投标保证金数额为:人民币伍万元整(¥ 50000 元)。

  5.2由投标人基本帐户转入投标保证金的专用帐户。投标保证金到帐截止时间为: 2016年 11 月 28 日16:00分(北京时间)。(以到帐日期为准)。

  户 名:亚洲城线上娱乐

  开户银行:中国建设银行衡阳华新支行

  帐 号:4300 1530 9640 5250 4063

  5.3投标人在提交投标保证金时应在转账票据的用途栏或备注栏中注明“耒阳市余庆至长坪公路改建工程一阶段施工图勘察设计投标保证金”。投标人在提交投标保证金时须认真填写本单位及投标保证金专用帐户的帐号、户名、金额以及所投项目名称等信息,并告知银行应录入项目名称,因填写错误或未填写或银行录入信息错误或银行未录入信息,其可能造成的损失由投标人自行负责。

  5.4投标保证金应以投标人自身名义提交,其名称应与投标单位的名称一致,不得以分支机构等其他名义提交。

  6.招标文件的获取以及澄清答疑发布

  6.1 凡有意参加投标者,请从2016年 11 月 22 日~2016年 11 月 28 日上午9:00—11:00,下午14:30—16:30 时(北京时间,下同,节假日休息)止,投标申请人由法定代表人和项目负责人携带单位公章签订承诺书持:①公告之日起出具的有效介绍信(投标申请人须清楚注明项目名称,电脑打印,手写不受理),②法定代表人资格证明书或法定代表人授权委托书及本人身份证、3营业执照(副本)、设计资质证书、勘察资质证书、基本帐户的开户许可证,④项目负责人职称证书和岩土工程分项负责人注册岩土工程师证且提供身份证、近半年(2016年5月-2016年10月份)社保部门出具的社保证明材料(社保须可在网上查询并提供社保查询网站及密码),⑤企业类似工程勘察设计业绩证明文件原件, ⑥投标保证金银行进帐单回单,转帐须到户(盖银行营业章),⑦投标人报名时须提供公告之日起出具的企业所在地人民检察院出示近五年内的企业、法定代表人、项目设计负责人、岩土工程分项负责人无行贿犯罪档案查询证明(以上①、②留原件,③、④、⑤、⑥、⑦验原件、留加盖企业公章的复印件,否则不予受理。)到衡阳旭源工程管理有限公司报名购买招标文件及相关资料。

  6.2 资料不全、投标申请人与其证照不符或超过时间者恕不接受

  6.3 澄清答疑采用书面方式。

  6.4 招标文件每套售价1000元,售后不退。本项目的工程可行性研究报告等资料费每套1000元。

  7.设计补偿费

  7.1 本项目招标不支付任何方案补偿费。

  7.2 招标人或中标人有权使用其他未中标人投标文件中的技术成果或技术方案。

  7.3 设计成果归招标人所有。

  8.投标文件的递交

  8.1 投标文件递交截止时间详见招标文件。

  8.2 逾期送达的或者未送达指定地点或未按要求密封和加写标记的资格审查申请文件和投标文件,招标人不予受理。

  9.开标时间

  开标时间详见招标文件。

  10.发布公告的媒介

  本次招标公告在湖南省招投标监管网(http://www.bidding.hunan.gov.cn)、亚洲城线上娱乐(http://www.ipndc.com/)上发布。

  11.联系方式

  招 标 人:耒阳市交通运输局

  地 址:耒阳市水东江建设路

  联 系 人:谢先生

  电 话:15873482559

  招标代理机构:衡阳旭源工程管理有限公司

  地 址:解放大道19号今朝大厦21楼

  联 系 人:廖先生

  电 话:18674771167

  附录1 资格审查条件(资质最低条件)

标  段

勘察设计企业资质等级要求

 

1.具有独立法人资格,营业执照年检有效;

2.具有工程勘察(岩土工程、工程测量) 乙级及以上资质;

3.具有公路行业(公路)专业设计乙级及以上资质;

  注:投标文件相应位置应附企业法人营业执照副本复印件,基本账户开户许可证复印件,勘察资质和设计资质证书副本复印件。

附录2  资格审查条件(业绩最低要求)

标  段

业 绩 要 求

 

投标人在近五年内,至少完成过1条30km及以上二级或二级以上公路工程的一阶段施工图勘察设计工作。

  注:投标文件相应位置应附中标通知书或合同协议书的复印件,并提供完成情况的相关证明材料。

附录3  资格审查条件(主要人员最低要求)

人   员

数量

资 格 要 求

项目负责人

1

高级工程师。最近5年内,负责主持过1条二级或二级以上公路工程一阶段施工图勘察设计工作。

路线分项负责人

1

工程师及以上。最近5年内,负责过1条二级或二级以上公路工程的路线勘察设计工作。

桥涵分项负责人

1

工程师及以上。最近5年内,负责过1座桥梁的施工图勘察设计工作。

路基路面分项负责人

1

工程师及以上。最近5年内,负责过1条二级或二级以上公路工程的路基路面施工图勘察设计工作。

交通安全设施分项负责人

1

工程师及以上。最近5年内,负责过1条二级或二级以上公路工程的交通安全设施施工图勘察设计工作。

岩土工程分项负责人

1

注册岩土工程师。最近5年内,负责过1条二级或二级以上公路岩土工程施工图勘察设计工作。

工程测量分项负责人

1

工程师及以上。最近5年内,负责过1条二级或二级以上公路工程的工程测量施工图勘察设计工作。

工程造价分项负责人

1

交通部甲级造价工程师或建设部全国注册造价工程师。最近5年内,负责过1条二级或二级以上公路工程的概预算工作。

后续服务负责人

1

上述项目负责人或分项负责人

    注:投标文件相应位置应附项目负责人及各分项负责人的身份证、职称资格证书以及资格审查条件所要求的其他相关证书(如造价工程师执业证书等)的复印件。

附录4 资格审查条件(信誉最低要求)

标  段

信 誉 要 求

 

近三年内,投标人不得存在下列情形之一:

1.因违反法律法规等而被有关部门宣布取消其投标资格,现仍在处罚期内;

2.因违约而被解除合同;

3. 因投标人设计原因,对重大工程质量或安全事故负有责任;

4.涉及正在诉讼的案件,且经评标委员会认定会对承担本项目造成重大影响。

注:投标人应在投标文件中对信誉情况作出说明。

  1.  总则

  1.1 项目概况

  1.1.1  根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定,本招标项目已具备招标条件,现对本标段勘察设计进行招标。

  1.1.2  本招标项目招标人、招标代理机构、项目名称及建设地点:见“投标人须知前附表”。

  1.2 资金来源和落实情况

  1.2.1  本招标项目的资金来源、出资比例、资金落实情况:见“投标人须知前附表”。

  1.3 招标范围和勘察设计周期

  本次招标范围及勘察设计周期:见“投标人须知前附表”。

  1.4 投标人资格要求

  1.4.1 本招标项目对投标人资质条件、业绩、人员、信誉的要求:见“投标人须知 前附表”。

  1.4.2 投标人不得存在下列任一情形:

  (1)为招标人不具有独立法人资格的附属机构(单位);

  (2)为本招标项目的代建人;

  (3)为本招标项目提供招标代理服务的;

  (4)与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的;

  (5)与本招标项目的代建人或招标代理机构相互控股或参股的;

  (6)与本招标项目的代建人或招标代理机构相互任职或工作的;

  (7)被责令停业的;

  (8)财产被接管或冻结的;

  (9)经评标委员会认定会承担本招标项目造成重大影响的正在拆讼的案件;

  (10)被省级及以上交通运输主管部门取消项目所在地的投标资格或禁止进入该区域 公路建设市场且处罚期未满的;

  (11)为投资参股本招标项目的法人单位。

  1.5 费用承担

  投标人准备和参加投标活动发生的所有费用自理。

  1.6 保密

  参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密,违者应对由此造成的后果承担法律责任。

  1.7 语言文字

  除专用术语外,与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。

  1.8 计量单位

  所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

  1.9 踏勘现场(不组织)

  1.10 投标预备会(不组织)

  1.11 分包(不允许)

  1.12 偏差

  偏差分重大偏差和细微偏差。

  1.12.1  投标文件不 符合第三章“评标办法”所列的资格审查和初步评审 标准以及 按照第三章“评标办法”规定对投标价进行算术性错误修正后,最终投标报价超过最高投 标限价(如有)的,属于重大偏差,视为未能对招标文件未做出实质性响应,按废标处理。

  1.12.2 投标文件中的下列偏差为细微偏差:

  (1)在按照第三章“评标办法 ”的规定对投标价进行算术性错误修正后,最终投标 报价未超过最高投标限价(如有)的情况下,出现第三 章“评标办法”所列的投标报价的算术性错误;

  (2)技术建议书不够完善。

  1.12.3 评标委员会对投标文件中的细微偏差按如下规定处理:

  (1) 对于本章第 1.12.2 项(1)目所述的细微偏差,按照第三章“评标办法” 第 2.8 款条的规定予以修正并要求投标人进行澄清;

  (2) 对于本章第 1.12.2 项(2)目所述的细微偏差,评标委员会可在相关评审 因素的评分中酌情扣分,但最多扣分不得超过各评审因素满分分值的40%。

  2.  招标文件

  2.1  招标文件的组成 本招标文件包括:

  (1)招标公告;

  (2)投标人须知;

  (3)评标办法;

  (4)合同条款及格式;

  (5)勘察设计技术要求;

  (6)投标文件格式;

  (7)“投标人须知前附表”规定的其他材料。

  根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改,统称“补 遗书”,构成招标文件的组成部分。

  当招标文件、招标文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时,以最后发出的 书面文件为准。

  2.2 招标文件的澄清

  2.2.1  投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全,应及时向招标人提出,以便补齐。如有疑问,应以书面形式要求招标人对招标文件予以澄清。

  2.2.2 招标文件的澄清将在“投标人须知前附表”规定的投标截止时间15天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人,但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足 15 天,相应延长投标截止时间。招标人有责任保证所有购买招标文件的投标人收到招标文件的澄清。

  2.2.3 投标人在收到澄清后,应在“投标人须知前附表”规定的时间内以书面形式通知招标人,确认已收到该澄清。

  2.3 招标文件的修改

  2.3.1 在投标截止时间15 天前,招标人可以书面形式修改招标文件,并通知所有 已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天,相应延长投标截止时间。招标人有责任保证所有购买招标文件的投标人收到招标文件的修改。

  2.3.2 投标人收到修改内容后,应在“投标人须知前附表”规定的时间内以书面形式通知招标人,确认已收到该修改。

  3.  投标文件

  3.1 投标文件的组成

  3.1.1 投标文件采用的形式见“投标人须知前附表”。

  3.1.2 投标文件构成如下:

  第一信封(商务及技术文件):

  第一卷 商务文件

  (1)投标函;

  (2)法定代表人身份证明或法定代表人的授权委托书;

  (3)投标保证金;

  (4)资格审查表;

  (5)其他材料;

  第二卷 技术文件

  (6) 技术建议书

  第二信封(报价清单)

  第三卷   报价清单

  (1)报价函;

  (2)报价清单说明;

  (3)公路工程勘察工作报价清单表;

  (4)公路工程设计工作报价清单表;

  (5)报价清单汇总表。

  3.2 投标报价

  3.2.1 投标人应根据《工程勘察设计收费标准》的相关规定以及本招标文件规定的勘 察设计工作内容和计划工作量,自行测算勘察设计费用。

  3.2.2 采用综合评估法Ⅰ,投标人应按第六章“投标文件格式”中的“报价清单”的要求填写相应表格。招标人设有最高投标限价的,就在“投标人须知前附表”中明确;同时,本项目投标人的投标报价不得高于招标人公布的最高投标限价(如有), 否则作废处理。

  3.3 投标有效期

  3.3.1 在“投标人须知前附表”规定的投标有效期内,投标人不得要求撤销或修改其投标文件。

  3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的,招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的,应相应延长其投标保证金 的有效期,但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件;投标人拒绝延长 的,其投标失效,但投标人有权收回其投标保证金。

  3.4 投标保证金

  3.4.1 投标人在递交投标文件的同时,应按“投标人须知前附表”规定的金额、担保形式和第六章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金,并作为其投标 文件的组成部分。联合体投标的,其投标保证金由牵头人递交,并应符合“投标人须知前附表”的规定。

  投标保证金必须选择下列任一种形式:电汇、银行保函或招标人规定的其他形式。

  (1)若采用电汇,投标人应在“投标人须知前附表”规定的投标保证金递交截止时间之前,将投标保证金由投标人的基本账户一次性汇入招标人指定账户,否则视为投标保证金无效。招标人指定账户的账户名称、开户银行及账号见“投标人须知前附表”。

  (2)若采用银行保函,则应由投标人开立基本账户的银行出具。银行保函应采用招标文件提供的格式,银行保函原件应装订在投标文件的正本之中。

  3.4.2 投标保证金应在投标有效期满后30天内保持有效,招标人如果按本章第3.3.2 项的规定延长了投标有效期,则投标保证金的有效期也相应延长。

  3.4.3 投标人不按本章第 3.4.1  项和第 3.4.2 项要求提交投标保证金的,其投标文件作 废标处理。

  3.4.4 招标人最迟应当在与中标人签订合同后 5 日内,向未中标的投标人和中标人 退还投标保证金。

  3.4.5 有下列情形之一的,投标保证金将不予退还:

  (1)投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件;

  (2)中标人在收到中标通知书后,无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保;

  (3)投标人不接受 依据评标办法的规定对其投标文件中细微偏差进行澄清和补正;

  (4)投标人提交了虚假资料。

  3.5 资格审查表

  3.5.1 投标人须按招标文件第六章“投标文件格式”中规定的表格内容填写资格审 查表,并按各资格审查表的具体要求提供相关证件及证明材料的复印件。

  3.5.2 投标人在投标文件中填报的主要人员不允许更换。

  3.6 投标人信息的核查招标人有权核查投标人在投标文件中提供的材料,若在评标期间发现投标人提供了虚假资料,招标人有权对投标人的投标文件作废标处理,并没收其投标担保;若在评标结果公示期间发现作为中标候选人的投标人提供了虚假资料,招标人有权取消其中标资格并没收其投标担保;若在合同实施期间发现投标人提供了虚假资料,招标人有权从合同价款或履约保证金中扣除不超过 5%签约合同价的金额作为违约金。同时招标人将投标人以上弄虚作假行为上报省级交通运输主管部门,作为不良记录纳入公路建设市场信 用信息管理系统。

  3.7 投标文件的编制

  3.7.1 投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写,如有必要,可以增加附页,作为投标文件的组成部分。

  3.7.2 投标文件应当对招标文件有关勘察设计周期、投标有效期、技术要求、招标范围等实质性内容作出响应。

  3.7.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印。投标文件第二信封(报价清单)正本中的所有内容应由投标人的法定代表人或其委托代理人逐页签署姓名(本页正文内容已由投标人的法定代表人或其委托代理人签署姓名的可不签署)并逐页加盖投标人单位章(本页正文内容已加盖单位章的除外)。

  3.7.4 如果投标文件由委托代理人签署,则投标人需提交法定代表人的授权委托书,授权委托书应按规定的书面方式出具,并由法定代表人和委托代理人亲笔签名,不得使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。经公证机关对授权委托书中投标人法定代表人的签名、委托代理人的签名、投标人的单位章的真实性做出有效公证后,原件应装订在投标文件的正本之中。公证书出具的日期应与授权委托书出具的日期同日或在其之后。

  如果由投标人的法定代表人亲自签署投标文件,则不需提交授权委托书,但应规定的书面方式出具法定代表人身份证明,并由法定代表人亲笔签名,不得使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。经公证机关对法定代表人身份证明中法定代表人的签名、投标人的单位章的真实性做出有效公证后,原件应装订在投标文件的正本之中。公证书出具的日期应与法定代表人身份证明出具的日期同日或在其之后。

  投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况,改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其委托代理人签字确认。

  3.7.5 投标文件正本一份,副本 份数见”投标人须知前附表”。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时,以正本为准。

  3.7.6 投标文件的正本与副本应分别装订成册,并编制目录、且逐页标注连续页码。投标文件不得采用活页夹装订,否则,招标人对由于投标文件装订松散而造成的丢失或其他后果不承担任何责任。

  4.  投标

  4.1 投标文件的密封和标识

  4.1.1 本次招标采用双信封形式,第一信封(商务及技术文件)的正本与副本统一包装在一个内层封套中。第二信封(报价清单)的正本与副本及投标文件电子文件(如需要)统一包装在一个内层封套中,然后将第一、第二信封统一密封在一个外层封套中。内层和外层封套均应加贴封条并在封口处加盖密封章。外层封套上不应有任何投标人的识别标志。

  4.1.2 投标文件的内层封套上应清楚地标记“投标文件第一信封(商务及技术文件)” 或“投标文件第二信封(报价清单)”,封套上应写明的其他内容见“投标人须知前附表”。

  4.1.3 未按本章第 4.1.1 项和第 4.1.2 项要求对外层封套进行密封和加写标记的投标文件,招标人不予受理。

  4.2 投标文件的递交

  4.2.1 投标人应在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间前递交投标文件。

  4.2.2 投标人递交投标文件的地点:见“投标人须知前附表”。

  4.2.3 投标人所递交的投标文件不予退还。

  4.2.4 招标人收到投标文件后,向投标人出具签收凭证。

  4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件,招标人不予受理。

  4.2.6 在特殊情况下,招标人如果决定延后投标截止时间,应在“投标人须知前附表”规定的时间前,以书面形式通知所有投标人延后投标截止时间。在此情况下,招标人和投标人的权利和义务相应延后至新的投标截止时间。

  4.3 投标文件的修改与撤回

  4.3.1 在本章第2.2.2 项规定的投标截止时间前,投标人可以修改或撤回已递交的投标文件,但应以书面形式通知招标人。

  4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 3.7 款的要求签 字或盖单位章。招标人收到书面通知后,向投标人出具签收凭证。

  4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3 条、 第 4 条规定进行编制、密封、标记和递交,并标明“修改”字样。

  5. 开标

  5.1  开标时间和地点

  招标人将按照本章“投标人须知前附表”第 5.1 项规定的的开标时间和地点分别对投标文件第一信封(商务及技术文件)和投标文件第二信封(报价清单)公开开标,并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。投标人若未派法定代表人或委托代理人出席开标活动,或未在开标记录上签字,视为该投标人默认开标结果。

  5.2 开标程序

  5.2.1 主持人按下列程序对投标文件第一信封(商务及技术文件)进行开标:

  (1)宣布开标纪律;

  (2)公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称,并点名确认投标人是否派人到场;

  (3)宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名;

  (4)按照“投标人须知前附表”规定检查投标文件的密封情况;

  (5)按照“投标人须知前附表”的规定确定并宣布投标文件开标顺序;

  (6)按照宣布的开标顺序 当众开标,公布投标人 名称、标段名称、投标 函的相 关内容,并记录在案;

  (7)投标人代表、招标人代表、监标人、记录人 等有关人员在开标记录上签字 确认;

  (8)开标会议结束。

  5.2.2 若招标人宣读的内容与投标文件不符时,投标人有权在开标现场提出异议,经监标人当场核查确认之后,可重新宣读其投标文件。若投标人现场未提出异议,则认为投标人已确认招标人宣读的内容。

  5.2.3 投标文件第二信封(报价清单)不予开封,并交监标人密封保存。

  5.2.4 招标人将按照本章第5.1 款规定的时间和地点对投标文件第二信封(报价清单)进行开标。主持人按下列程序进行开标:

  (1)宣布开标纪律;

  (2)当众拆开投标文件第一信封(商务及技术文件)评审结果的密封袋,宣布通过投标文件第一信封(商务及技术文件)评审的投标人名单,并点名确认投标人是否派人到场;

  (3)宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名;

  (4)按照“投标人须知前附表”规定检查投标文件的密封情况;

  (5)按照“投标人须知前附表”的规定确定并宣布投标文件开标顺序;

  (6)按照宣布的开标顺序对通过投标文件第一信封(商务及技术文件)评审的投标文件第二信封(报价清单)当众开标,公布投标文件第二信封(报价清单)的投标人名 称、标段名称、投标报价,并记录在案;

  (7)投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认;

  (8)开标会议结束。

  5.2.5 第二信封(报价清单)开标过程中,若招标人发现投标人未在报价函上填写投标总价,招标人应如实记录并经监标人签字确认后提交给评标委员会。

  5.2.6 若招标人宣读的内容与投标文件不符时,投标人有权在开标现场提出异议, 经监标人当场核查确认之后,可重新宣读其投标文件。若投标人现场未提出异议,则认为投标人已确认招标人宣读的内容。

  6.  评标

  6.1 评标委员会

  6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人熟悉相关业 务的代表,以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会人数为 5 人以上单数,其中技术、经济等方面专家人数应不少于成员总数的 2/3,具体构成见“投标人须知前 附表”。

  6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的,应当回避:

  (1)招标人或投标人的主要负责人的近亲属;

  (2)项目主管部门或者行政监督部门的人员;

  (3)与投标人有经济利益关系,可能影响对投标公正评审的;

  (4)曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关 活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。

  6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

  6.3 评标

  本项目采用的评标方法见“投标人须知前附表”。评标 委员会按照第三章“评标办 法”规定对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和评分值,不作为评标依据。

  6.4 评标结果公示评标结果应在招标项目所在地省级交通运输主管部门政府网站上公示。

  7.  合同授予

  7.1 定标

  除“投标人须知前附表”规定授权评标委员会直接确定中标人外,招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人。

  使用国有资金投资或者国家融资的项目,招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同、招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交,或者被有关部门查实存在影响中标结果的违法行为、不具备中标资格等情形的,招标人可确定排名第二的中标候选人为中标人,也可以重新招标。以此类推,招标人可确定排名第三的中标候选人为中标人或重新招标。三个中标候选人都存在前述情形的,招标人应当重新招标。

  7.2 中标通知

  在本章第 3.3  款规定的投标有效期内,招标人以书面形式向中标人发出中标通 知书,同时将中标结果通知未中标的投标人。

  7.3 履约担保

  7.3.1 在签订合同前,中标人应按”投标人须知前附表”规定的金额、担保形式和招 标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。联合体中 标的,其履约担保由牵头人递交,并应符合“投标人须知前附表”规定的金额、担保形式 和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式要求。采用银行保函时,出具银行保函的银行级别在“投标人须知前附表”中说明,所需的费用由中标人承担,中标人应保证银行保函有效。

  7.3.2 中标人不能按本章第 7.3.1  项要求提交履约担保的,视为放弃中标,其投标 保证金不予退还,并由招标人将其行为上报省级交通运输主管部门,作为不良记录纳入公 路建设市场信用信息管理系统。

  7.4 签订合同

  7.4.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内,根据招标文件和中 标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的,招标人取消其中标资格, 其投标保证金不予退还,并由招标人将其行为上报省级交通运输主管部门,作为不良记录 纳入公路建设市场信用信息管理系统。

  7.4.2 发出中标通知书后,招标人无正当理由拒签合同的,招标人向中标人退还投 标保证金。招标人不得以压低勘察设计费、增加工作量、缩短勘察设计周期等作为中标的条件,不得与中标人再行订立背离合同实质性内容的其它协议。

  7.4.3 签约合同价的确定原则如下:

  (1)按照评标办法规定对投标报价进行修正后,若修正后的最终投标报价小于第二 信封开标时的报价函文字报价,则签订合同时以修正后的最终投标报价为准;

  (2)按照评标办法规定对投标报价进行修正后,若修正后的最终投标报价大于第二 信封开标时的报价函文字报价,则签订合同时以开标时的报价函文字报价为准,同时按比 例修正相应子目的单价或合价。

  7.4.4 合同协议书经双方法定代表人或其授权的代理人签署并加盖单位章后生效。 若为联合体投标,则联合体各成员的法定代表人或其授权的代理人都应在合同协议书上签 署并加盖单位章。发包人和中标人在签订合同协议书的同时需按照本招标文件规定的格式 和要求签订廉政合同,明确双方在廉政建设方面的权利和义务以及应承担的违约责任。

  7.4.5 如果根据本章第3.6款、第7.3.2项或第7.4.1项规定,招标人取消了中标人的中标资格,在此情况下,招标人可将合同授予下一个中标候选人,或者按规定重新组织招标。

  8.  重新招标和不再招标

  8.1 重新招标

  有下列情形之一的,招标人将重新招标:

  (1)投标截止时间止,投标人少于 3 个的;

  (2)经评标委员会评审后否决所有投标的;

  (3)中标候选人均未与招标人签订合同的;

  (4)法律规定的其他情形。

  8.2 不再招标

  重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的,属于必须审批或核准的工程建 设项目,经原审批或核准部门批准后不再进行招标。

  9.  纪律和监督

  9.1  对招标人的纪律要求

  招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料,不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

  9.2  对投标人的纪律要求

  投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标,不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标,不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标;投标人不得以任 何方式干扰、影响评标工作。

  9.3  对评标委员会成员的纪律要求

  评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处,不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中,评标委员会 成员不得擅离职守,影响评标程序正常进行,不得使用第三章“评标办法”没有规定的评 审因素和标准进行评标。

  9.4  对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

  与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处,不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中, 与评标活动有关的工作人员不得擅离职守,影响评标程序正常进行。

  9.5  投拆

  投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的,有权向有关行政监督部门投拆。监督部门的联系方式见“投标人须知前附表”。

  10.  其他规定

  10.1 自购买招标文件之日起,投标人应保证其提供的联系方式(电话、传真、电子 邮件)一直有效,以保证往来函件(招标文件的澄清、修改等)能及时通知投标人,并能 及时反馈信息,否则招标人不承担由此引起的一切后果。

  需要补充的其他内容:见“投标人须知前附表”。

  附件1

  工程概况及招标范围

  一、相关区域路网现状及规划

  见《耒阳市余庆至长坪公路改建工程可行性研究报告》

  二、建设规模及技术标准

  2.1 建设规模:本项目起点位于耒阳市余庆乡新圩上村G356(k157+430)与X028T形交叉口,止于耒阳市长坪乡毛刀口村(原X028);路线全长约30.209公里,项目总投资估算金额约2.84亿元。

  2.2 技术标准:全线采用二级公路技术标准建设,设计时速40km/h,双向两车道,路基宽8.5m,全线采用沥青混凝土路面,路面宽7m,桥涵设计汽车载荷等级为公路-Ⅰ级,其余技术标准执行《公路工程技术标准》(JTG B01-2014)的规定。

  三、招标范围

  全线公路工程(含路线、路基、路面、桥涵、交通安全设施及附属工程等)的一阶段施工图勘察设计,以及编制施工招标文件所需的图纸及施工图概预算,后续服务等全部工作 。本项目勘察设计招标设1个标段。

  四、招标项目位置示意图

  见本项目工程可行性研究报告。

  附件2

  勘察设计原始资料

  一、招标人向各投标人提供下列原始文件:

  招标人可提供《耒阳市余庆至长坪公路改建工程可行性研究报告》,由投标人向招标代理公司购买。

  二、下述资料由投标人依据设计需要自行搜集

  投标人应根据实际需要,自行搜集或购买全部地形图、地质图、规划图及所涉及的其他图纸或资料,自费进行工程测量、工程勘察、研究试验及有关协调(包括签订协议)、调查和资料搜集等工作。

  公路工程(交通工程)勘察设计:

  1、相关路网交通工程设施的配置资料(包括通信、监控、收费、供配电、照明等设施)。

  2、沿线供电资料。

  3、沿线管线资料。

  4、沿线气象、环境、人文景观的有关资料。

  5、相关路网的管理运营体制资料。

  6、相关路网服务设施设置情况的资料。

  7、于交通工程相关的规划资料。

  第三章  评标办法(综合评估法 I)

  评标办法前附表

条款号

条款名称

评审因素与评审标准

2.2

第一信封

资格审查

(1) 投标人具备有效的营业执照和基本账户开户许可证;

(2) 投标人的资质证书有效且等级符合第二章“投标人须知前附表”附表1的规定;

(3) 投标人的业绩符合第二章“投标人须知前附表”附表2的规定;

(4) 投标人的主要人员资格符合第二章“投标人须知前附表”附表3的规定;

(5) 投标人的信誉符合第二章“投标人须知前附表”附表4的规定;

(6) 投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.2项规定的情形。

2.3

第一信封

初步评审

(1) 投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写,字迹清晰可辨;

(2) 投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章齐全,符合招标文件规定;

(3) 投标人按照第二章“投标人须知”第3.4.1项和第3.4.2项规定的金额、形式、时间和账户等要求提供了投标保证金;

(4) 投标人按照第二章“投标人须知”第3.7.4项的规定,提供了法定代表人的授权委托书或法定代表人身份证明,并附有公证机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章的公证书,钢印清晰可辨,同时公证内容完全满足招标文件规定;

(5) 投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限;

(6) 投标文件未出现有关投标报价的内容;

(7) 投标文件没有对招标人的权利提出削弱性或限制性要求,没有对投标人的责任和义务提出实质性修改;

(8) 投标人未提供虚假资料;

(9) 投标文件未附有招标人不能接受的条件。

2.5

第一信封

详细评审

评审因素评分值

(1)投标文件第一信封(商务文件): (45分)

a.投标人与本项目相关的具体业绩15 分

b.拟投入本项目的人员资格和能力25 分

c.投标人的信誉5 分

(2)投标文件第一信封(技术文件):(45分)

d.对招标项目的理解和总体设计思路15 分

e.招标项目勘察设计的特点、关键技术问题的认识10 分

及其对策措施

f.勘察设计工作量及计划安排7分

g.勘察设计的质量保障措施、进度保证措施8 分

h.后续服务的安排及保证措施5 分

2.7

第二信封初步评审

(1)第二信封(报价清单)按照招标文件规定的格式、内容填写,字迹清晰可辨,内容齐全完整;

(2)第二信封(报价清单)中法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章齐全,符合招标文件规定;

(3)在报价函上填写了投标总价(包括大写金额和小写金额),投标总价不高于招标人公布的最高投标限价(如有),且报价唯一;

(4)未修改招标人给定的暂列金额(如有)

2.9

第二信封

澄清

第二信封澄清过程中,发生以下任一情形的,作废标处理:

(1)投标人拒绝确认算术性修正后的报价;

(2)修正后的最终投标报价超过最高投标限价(如有)

2.10

第二信封详细评审

评审因素评分值

(3)投标文件第二信封(报价清单)

j.投标价 10 分

2.12

评标结果

推荐的中标候选人的人数为  3 名

推荐的中标候选人的人数为  2  名

续上表

评 审 因 素 与 评 分 值

评 分 标 准

序号

评 审 因 素

评审因素

评分值

各评分因素细分项

分值

a

投标人与本项目相关的具体业绩

15分

类似公路

勘察设计

项目业绩

15分

达到资格审查条件业绩最低要求的,计9分;近5年内,每超过完成1项类似公路勘察设计工作的加计3分,加满6分止;具有本项目所在地区勘察设计项目业绩的加6分。

b

拟投入本项目的人员资格和能力

25分

项目负责人任职资格与业绩

11分

项目负责人达到资格审查条件最低要求计7分;近5年内主持的类似公路勘察设计项目每增加一项,加1分,加满2分止;具有本项目所在地区勘察设计项目业绩的加2分。

各分项负责人任职资格与业绩

14分

各分项负责人均达到资格审查条件最低要求计10分;拟派各分项负责人均参加过本项目所在地区项目勘察设计的计4分。

c

投标人的信誉

5分

投标人信用

1分

投标人具有ISO质量管理体系认证证书得1分。

4分

公路设计企业信用评价等级得分

信用等级/年度

2015

2014

2013

AA

2

1

1

A

2

1

0.5

B、C

0

d

对投标项目的理解和总体设计思路

15分

对招标项目的理解

7分

对招标项目建设的理解,认识清楚的计6.1~7.0分,较清楚的计5.2~6.0分,一般的计4.2~5.1分

对招标项目的总体设计思路

8分

对招标项目的总体设计思路清楚、技术路线合理的计6.6~8.0分,较合理的计5.6~6.5分,一般的计4.8~5.5分

e

招标项目勘察设计的特点、关键技术问题的认识及其对策措施

10分

项目特点的认识与对策

5分

对招标项目特点,把握准确、分析透彻的计3.6~5.0分,较好的计2.6~3.5分,一般的计1.8~2.5分

关键技术的认识与对策

5分

对招标项目关键技术的认识与对策措施,可行的计3.6~5.0分,较可行的计2.6~3.5分,一般的计1.8~2.5分

f

勘察设计工作量及计划安排

7分

勘察设计工作量及计划安排

7分

勘察设计工作量及计划安排,合理计6.1~7.0分,较合理计5.2~6.0分,一般的计4.2~5.1分

g

勘察设计的质量保证措施、进度保证措施

8分

勘察设计质量保证措施

4分

勘察设计质量保证措施可行的计3.6~4.0分,较可行计3.0~3.5分,一般计2.4~2.9分

勘察设计进度保证措施

4分

勘察设计进度保证措施可行的计3.6~4.0分,较可行计3.0~3.5分,一般计2.4~2.9分

h

后续服务的安排及保证措施

5分

后续服务的安排及保证措施

5分

后续服务的安排及保证措施可行计4.4~5.0分,较可行计3.6~4.3分,一般计3.0~3.5分

i

报价得分

10分

投标价的确定:投标价=报价函文字报价

评标基准价的确定:按第一信封(商务及技术文件)评审得分由高到低的顺序,对投标人的第二信封(报价清单)通过初步评审及算术性修正后的前三名(若不足三名,则选取相应数量)投标人投标价作算术平均,将该平均值作为评标基准价。

投标价得分计算公式示例:

(1)如果投标人的投标价>评标基准价,则投标价得分=F-(投标人投标价-评标基准价)/评标基准价×100×E1;

(2)如果投标人的投标价≤评标基准价,则投标价得分=F+(投标人投标价-评标基准价)/评标基准价×100×E2。

其中, F 是投标价所占的评分满分值;E1 是投标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值;E2 是投标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值。招标人可依据招标项目具体特点和实际需要设置 E1、E2,但 E1 应大于 E2,

E1=2、E2=1

投标价最低得分为 0 分。

  评 标 办 法

  《公路工程标准勘察设计招标文件》(2011年版)

  第三章评标办法(综合评估法Ⅰ)

  1.总则

  本次评标采用综合评估法 I,评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件, 按照本章第 2 条规定的评分标准进行打分,并按得分由高到低顺序推荐中标候选人,或 根据招标人授权直接确定中标人。

  2.评标程序和评审标准

  2.1 评标程序

  评标工作按以下程序进行:

  2.1.1 第一信封资格审查;

  第一信封初步评审;

  第一信封澄清(如果需要);

  第一信封详细评审。

  2.1.2 第二信封初步评审;

  第二信封算术性修正;

  第二信封澄清(如果需要);

  第二信封详细评审。

  2.1.3 综合评价,推荐中标候选人;

  2.1.4 编写评标报告。

  2.2 第一信封资格审查

  评标委员会首先对投标人提交的资格审查表进行审查,有一项不符合评审标准的, 作废标处理。通过资格审查的标准见“评标办法前附表”。

  评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第 3.5.1  项规定的有关证明 和证件的原件,以便核验。

  2.3 第一信封初步评审

  评标委员会对通过资格审查的投标文件第一信封(商务及技术文件)进行初步评审, 有一项不符合评审标准的,作废标处理。通过初步评审的标准见“评标办法前附表”。

  2.4 第一信封澄清

  在评标过程中,评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中含义不明 确、对同类问题表述不一致或者有明显文字错误的内容作必要的澄清、说明或者补正。 评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

  澄清、说明或者补正应以书面方式进行,并不得超出投标文件的范围或者改变投标

  文件的实质性内容。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。 评标委员会对投标人提交的澄清、说明和补正有疑问的,可以要求投标人进一步澄

  清、说明或补正,直至满足评标委员会的要求。凡超出招标文件规定的或给发包人带来 未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。

  2.5 第一信封详细评审。

  评标委员会只对通过初步评审的投标文件第一信封(商务及技术文件)进行详细评 审。评标委员会按“评标办法前附表”规定的评标因素和评分值进行评分,并计算出各 投标人的商务和技术得分。

  2.6 第二信封开标

  第一信封(商务及技术文件)评审结束后,招标人将按照第二章“投标人须知”第 5.1 款规定的时间和地点对通过投标文件第一信封(商务及技术文件)评审的投标文件第二 信封(报价清单)进行开标。

  2.7 第二信封初步评审;

  评标委员会对通过投标文件第一信封(商务及技术文件)评审的投标文件第二信封

  (报价清单)进行初步评审。有一项不符合评审标准的,作废标处理。通过初步评审的

  标准见“评标办法前附表”

  2.8 第二信封算术性修正;

  评标委员会对通过投标文件第二信封(报价清单)初步评审的投标人的投标报价进 行校核,并对其中的算术性错误予以修正。修正的原则如下:

  (1)大写金额与小写金额不一致的,以大写金额为准;

  (2)单价金额与数量相乘与合价金额不一致的,以单价金额为准;如果单价金额有

  明显的小数点位置差错,应以标出的合价金额为准,同时对单价金额予以修正;

  (3)合价金额累计与总价金额不一致的,以合价金额为准,修正总价金额。

  2.9 第二信封澄清(如果需要);

  算术性修正后的报价如果与投标人原报价不同,评标时将书面通知投标人进行澄清, 投标人应确认算术性修正后的报价;如投标人拒绝确认,则其投标文件将不予评审,作 废标处理,同时没收其投标担保。修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据, 不参与投标价得分的计算。

  修正后的最终投标报价若超过最高投标限价(如有),投标人的投标文件作废标处

  理。

  2.10 第二信封详细评审。

  计算所有通过第二信封(报价清单)初步评审以及算术性修正后的投标人的投标价 得分。投标价得分的计算方法见“评标办法前附表”

  2.11 评标排序

  评标委员会成员应当按照评标办法的规定,独立评分并署名。各投标人的综合得分 为商务和技术得分与报价得分之和。按照综合得分由高到低的顺序、评标委员会对投标 人进行排名。如最终得分相同时,则投标文件第一信封(商务和技术文件)得分较高的 优先。

  2.12 评标结果

  评标委员会应当在评标工作完成后,按“评标办法前附表”规定的人数推荐中标候选人并向招标人提出书面评标报告。

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