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关于落实领导干部安全生产“一岗双责”制度组织开展今冬明春安全生产大检查的通知

发布时间:2014-12-13

各县市区交通运输局,衡阳市公路管理局,衡阳航道管理局,衡阳市邮政管理局,市直交通运输各事业单位,各交通运输企业:

  为避免今冬明春恶劣天气对我市交通运输行业安全生产工作造成的不良影响,根据省厅《关于加强冬季安全生产工作的通知》、《衡阳市关于落实党政领导干部安全生产“一岗双责”制度》和《衡阳市安委办关于贯彻落实领导干部带队“四不两直”检查安全生产工作制度的通知》要求,市局决定,在全市交通运输行业开展今冬明春安全生产大检查行动。特制定安全生产大检查行动方案,请认真抓好落实。

   附件:亚洲城线上娱乐今冬明春安全生产大检查行动方案

 

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2014年12月5日

 

 

 

 

附件:

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今冬明春安全生产大检查行动方案

 

  为避免今冬明春恶劣天气对我市交通运输行业安全生产工作造成的不良影响,有效防范和遏制交通运输生产安全事故的发生,根据省厅《关于加强冬季安全生产工作的通知》、《衡阳市关于落实党政领导干部安全生产“一岗双责”制度》和《衡阳市安委办关于贯彻落实领导干部带队“四不两直”检查安全生产工作制度的通知》精神,特制订本方案。

 一、指导思想

 认真贯彻党中央国务院、省委省政府和市委市政府关于安全生产工作的决策部署,不断强化红线意识和底线思维,坚持“安全第一、预防为主、综合治理、标本兼治”的工作方针,促进我市交通运输安全生产形势持续稳定。

 二、工作目标

 以消除冬季安全生产隐患、夯实安全生产基础为目标,通过全市交通运输行业今冬明春安全生产大检查行动,进一步推动安全生产责任制和责任追究制的落实,完善安全生产规章制度,建立健全隐患排查治理及重大危险源监控的长效机制,提高安全管理水平,遏制生产安全事故苗头,有效防范各类生产安全事故发生。

 三、组织领导

 市交通运输局成立安全生产大检查行动领导小组,局党委书记、局长罗光耀同志任组长,其他党委成员任副组长。

  领导小组办公室设在市局安全监督科,办公室主任由市交通运输局副调研员、安全监督科科长李云高兼任。

   四、整治重点

(一)道路运输

  1、道路旅客运输方面。①非法从事道路旅客运输的;②营运车辆或从业人员无证、证照不全或过期的;③防冻、防雾、防风、防滑、防火制度和措施未落实的;④超速、超载、未配备好防滑链条和三角木行驶的;⑤未遵守雾中、雨雪及冰冻气候下行车规定的;⑥不按规定线路行驶的和客运车辆不执行凌晨2时至5时停止运行的;⑦400公里以上未配备两名驾驶员,驾驶员每日驾驶时间超过4小时,24小时累计超过8小时的;⑧违规进行旅游包车营运的。

   2、危险化学品运输方面。①排查治理已许的可危险化学品运输企业、车辆、从业人员资质是否符合安全生产条件;②非法从事危险化学品运输或非法夹带危险化学品运输的;③危险品货物运输车辆及从业人员“以包代管”、“包而不管”的;④危险化学品驾驶员、押运员配备情况,资质证件过期失效的;⑤危险化学品驾驶员、押运员未遵守安全管理制度和安全操作规程的;⑥危险化学品运输车辆未按期维护检测的;⑦危险化学品运输车辆未配备应急处置器材和防护用品,未安装紧急切断装置,配备安全标示牌、安全卡的。

  3、汽车客运站方面。①进站车辆安全例工作未正常开展的;②汽车客运站场“三不进、六不出”制度执行不到位的;③对进站旅客未进行“三品”检查的或“三品”工作人员未在岗在位的;④三级以上汽车客运站未实行封闭式管理,有无关车辆和人员进站的;⑤不符合条件的车辆、违规违章人员出站、上车的;⑥未按规定开展从业人员安全教育培训,未组织开展公共突发事件应急演练的。

  4、普货运输方面。①普货运输车辆未按照许可范围开展经营业务的;②企业未建立健全安全生产管理机构和安全管理制度的;③企业未定期开展安全监督检查的;④驾驶员从业资格证失效的;⑤车辆未参加等级评定和二级维护检测的;⑥车辆未配备消防器材的;⑦8吨以上重型载货汽车和半挂牵引车未安装符合标准的卫星定位装置,未接入全国道路货运车辆公共监管与服务平台的。

  5、机动车维修企业方面。①非法从事机动车维修经营的;②擅自改装、拼装、承修报废机动车辆的。

   6、机动车驾驶培训学校方面。①培训学校安全管理制度未落实,未开展安全教育培训的;②教练车无道路运输证,或无等级评定二级维护记录的;③教练车无副制动,未配备灭火器的;④教练员未持证上岗,脱岗的;⑤教练车上学员未系安全带的。

(二)水上交通

 1、对辖区水域渡口和客渡船进行全面安全检查,重点检查渡口码头硬化、“三牌一线”、客渡船船体质量、船舶证书、船员适任证书、船员配备、消防救生设备、船舶标识和客渡船安全责任制及管理情况。

 2、检查客渡船签单发航、农村中小学生乘船交接、乘客穿(拿)救生衣乘船三项制度落实情况。

 3、对水运和港务企业的安全机构、安全责任制落实、执行水上交通安全法规、船舶安全情况进行检查。

 4、对港口码头责任制落实、安全设施是否符合要求等情况进行检查。

 5、对客渡船船员、船管员、签单员进行安全教育培训。

 6、对运砂船船体质量、证照、装载情况进行重点检查,严厉打击运砂船超载运输,对超载运输行为予以重罚。

 7、严厉打击非客运船舶非法载客、客渡船超载航行、运砂船无证航行、船员无证驾驶、趸船上客餐饮茶座、非油船非法从事加油、无证从事水上运输、港务作业和未经批准在通航水域进行水上水下作业施工等严重违法违规行为。

要全面排查,建立台账,对安全隐患落实“整改责任人、整改措施、整改资金、整改时限和应急预案”,全力整治安全隐患,对重大安全隐患要实行挂牌督办。

(三)城市客运

1.非法从事城市客运的和出租汽车运输的。

2.城市客运车辆或出租汽车无证、证照不全或过期的。

3.未经批准经营城市公共汽车的。

4.出租汽车跨区域驻点运营的。

5.城市公共交通重点场站和线路运行状况的动态监测和实时视频监控不到位的。

6.城市公交和出租车企业对车辆的维修保养、车辆配备有效的消防用品设施不到位的。

(四)公路安全监管

1.公路标牌、标志、安全防护设施不到位且未及时设置警示标志。

2.公路安全保障工程尚未完善的。

3.桥梁安全隐患的排查治理及应急值守不到位的。

5.超限超载运输车辆上路、上桥的。

6.校车途径路段和旅游路段的安全隐患排查治理不到位的。

市公路管理局负责全市国省干线公路的安全监管,市农村公路管理处负责全市农村公路的安全监管。

(五)公路水运工程施工

1.建设工程项目未经主管部门审批,建设单位不依法组织施工、监理招标,不按规定履行法定建设程序(含施工许可和质量安全监督手续)、规避监管,非法违法从事建筑活动的。

2.施工单位超越资质范围承包、违法分包、层层转包工程,违规托管、代管、挂靠的,以及施工企业无相关资质证书和安全生产许可,非法从事建筑活动的。

3.证照被撤销、吊销、或因存在重大隐患被责令停产整顿仍擅自非法违法组织生产经营建设的。

4.停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产的和违反建设项目安全设施“三同时”规定的。

5.工程项目未按要求提取、使用、计量支付安全生产费用的;施工单位现场专职安全员数量未按要求配备的;使用不合格材料或机械设备的。

(六)邮政快递

1.检查邮政企业和快递企业是否存在非法用工、无证上岗的情况。

2.检查邮政企业和快递企业是否存在作业规程不完善、现场管理混乱、野蛮分拣等情况。

3.检查邮政企业和快递企业是否存在隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实的情况。

4.检查邮政企业和快递企业是否存在应急预案、应急机制、应急装备不健全,应急预案制定、修订、演练不及时,以及自救装备配备不足、使用培训不够等情况。

五、方的通知》,本次行动主要采取“四不两直”(不发通知、不打招呼、不听汇报、不陪同接待,直奔基层、直插现场)方式对交通运输行业进行明查、暗访(督查分组表见附件)。

(二)时间安排

本次行动时间从即日起至3月18日止,时间为四个月,分三个阶段进行。

1.安排部署阶段。2014年12月5日—15日,各科室按照局里的行动方案要求,结合实际制订本科室今冬明春安全生产大检查行动计划,并全面动员部署。法步骤

(一)检查方式

根据《衡阳市安委办关于贯彻落实领导干部带队“四不两直”检查安全生产工作制度

2.排查清理阶段。2014年12月16日—2015年2月18日,各科室要按照行动方案,强化措施,落实责任,对排查出来的安全隐患进行疏理,坚持边检查、边整改原则,并分类建档,送至今冬明春安全生产大检查领导小组办公室。

3.集中治理阶段。2015年2月19日—3月28日,各科室对排查出来的安全生产隐患进行集中治理,将事故隐患消灭在萌芽状态。

六、工作要求

(一)领导带头,亲力亲为。根据“四不两直”要求,结合我市交通运输行业今冬明春安全生产的需要,主要领导干部带队检查安全生产工作每月不少于1次,副职领导每月不少于2次。对排查出来的隐患,必须按程序下达隐患整改书,要求限期整治到位,对于暂时无法整治到位的重大安全隐患,要落实工作责任,制定详尽应急方案,专人跟踪盯守,坚决确保安全。

(二)排查彻底,整治到位。要严格按照相关法律法规和行业标准以及本方案所列重点,采取措施督促企业落实主体责任,排查治理隐患,及时上报,切实做到“全覆盖、没盲区、无死角”。对非法生产经营建设行为坚决做到“发现一起、报告一起”,“打击一例、警示一片”。

(三)严明责任,严格要求。今冬明春安全生产大检查行动是贯彻落实市委、市政府主要领导指示精神的重要举措,也是我市交通运输行业安全生产工作的有力推手。大家必须高度重视,严肃对待,结合实际,精心组织。每月26前将安全生产大检查行动开展情况送领导小组办公室。

 

附件:1、市交通运输局今冬明春安全生产大检查分组表

2、领导干部“四不两直”检查安全生产工作记录表

 

 

附件1:

市交通运输局今冬明春安全生产大检查分组表

 

组 别

组 长

成 员

督查内容

第一

检查组

罗光耀

罗端林

冯赤军

欧阳斌学

全市交通运输行业安全生产

第二

检查组

张洁成

姚孝华

全市城市公共交通安全生产

全市农村公路建设安全生产

第三

检查组

肖仁贵

胡庆保

尹诗懿

全市国省干线公路安全生产

第四

检查组

罗端林

 

李云高

 

全市水上交通安全生产

第五检查组

李贞生

黄 攀

全市农村公路安全生产

第六

检查组

谢福君

黄 攀

全市在建公路安全生产

第七

检查组

冯赤军

 

姚孝华

 

全市道路运输安全生产

第八

检查组

彭 立

文湘安

文 斌

全市邮政快递安全生产

第九

检查组

欧阳巍巍

姚孝华

全市城市公共交通安全生产

 

附件2:

 

领导干部“四不两直”检查安全生产工作 录表

 

检查时间:    年  月  日  时至  月  日  时

检查人员

带队领导

 

牵头单位

 

参与人员(单位)

 

检查对象(生产经营单位)

 

 

 

 

 

检查内容

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

备注

记录员为检查小组成员或一起参与检查的人员

 

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